Page 92 - 《广西植物》2023年第8期

１ ４ ３ ４ 广 西 植 物 ４３ 卷
们与其他社区成员平等地参与ꎬ从而使参与性变 等管理制度ꎻ协助保护小区处理破坏生物多样性
得十分广泛ꎮ “自管、自受益”的参与模式ꎬ强调了 的违法违规行为ꎻ制定和实施保护小区管理激励
当地居民通过生态管理获得的收益归自己所有ꎬ 制度或政策ꎮ (２)建立和健全民主平等、全民参与
这使得他们更加积极地参与社区大小事务的管理 的议事制度ꎮ 保护小区的管理规范、村规民约等
与决策ꎮ 渠南的参与和管理模式属于国际上目前 的制定需征询社区绝大部分人的知情同意ꎬ并提
备受认可的模式ꎬ也较好地支持了目前国际上在 供建议、修改的途径ꎻ保护小区的重大决策必须通
保护区和保护小区管理方面的主流观点:作为利 过社区居民群体讨论和参与决定ꎮ (３) 坚守本心ꎬ
益相关者参与保护地的管理和决策不仅可以大大 鼓励多方合作ꎬ提供外界参与的渠道及平台ꎮ 制
提升他们的积极性ꎬ也可以增加这些管理和决策 定保护小区对外合作框架ꎬ避免外部投资、捐款、

在当地社区的合理性与合法性( Ｈｉｗａｓａｋｉꎬ ２００５ꎻ 扶助及参与活动过程中危害生物多样性的行为ꎻ
Ｍｏｈｅｄａｎｏ Ｒｏｌｄáｎ ｅｔ ａｌ.ꎬ ２０１９)ꎮ 制定公开、透明的监督管理机制ꎬ保证保护小区共
保护小区的发展在世界范围内许多地方取得 有资金使用、分配合理有据ꎬ增强保护小区管理的
了很好的效果ꎮ ｄｅ Ｖｅｎｔｅ 等(２０１６) 通过对世界 １３ 公信力及社区内部凝聚力ꎮ (４) 加强保护小区管
个旱地可持续土地管理政策分析得出ꎬ当地人参 理小组成员组织能力ꎬ提高社区人员保护意识和
与的生物多样性管理ꎬ其可持续性成效更高ꎻＵｌｌａｈ 能力ꎮ (５)加强生物多样性保护宣传ꎬ提升社区居
等(２０２２)发现社区参与的自然保护区外围植被反 民荣誉感和使命感ꎮ
而比其政府治理核心区内部受到的破坏更少ꎻ另
外ꎬ保护小区还可以通过恢复传统习俗来改善和 ４ 结论
恢复当地生态功能(Ｅｎｓ ｅｔ ａｌ.ꎬ ２０１５ꎻ Ｃｏｒｒａｌ ｅｔ ａｌ.ꎬ
２０１６ꎻ Ｂｉｒｄ ｅｔ ａｌ.ꎬ ２０１８)ꎻ私人或地方社区的保护 自然保护区是我国生物多样性保护的基本保
小区极大地丰富了全球生物多样性保护区网格ꎬ 障ꎬ在生物多样性保护中起到非常重要的作用ꎮ
为当地生物多样性保护和管理及传统文化的保存 保护小区作为我国现有自然保护区体系的一个重
提供了重要保障(Ａｒｃｈｉｂａｌｄ ｅｔ ａｌ.ꎬ ２０２０)ꎮ 以渠楠 要补充ꎬ其以社区为主体的性质强调社区在保护
保护小区为例ꎬ自其成立以后ꎬ社区居民保护意识 小区管理过程中的主动性和能动性ꎻ保护小区“ 自
明显提高ꎬ白头叶猴等种群数量明显增加ꎬ外来因 建、自筹、自管、自受益” 的管理模式具有参与面
素对生物多样性产生的压力( 捕鸟、抓猴、砍树等) 广、权属清晰、激励有力、发现问题及时、调解矛盾
明显减少甚至杜绝ꎬ较好地保护了当地的生物多 有利、发展的可持续性以及当地的适应性强等特
样性ꎮ 征ꎬ具有极强的当地适应性ꎬ对当地生物多样性的
然而ꎬ以社区为主体的保护小区的限制和障 保护和社区发展具有重要意义ꎬ使得生物多样性
碍仍然存在ꎮ 首先ꎬ村规民约的约束力较弱ꎬ目前 保护更具有持久性和生命力ꎮ 但保护小区的发展
只有 ３７％的国家在法律上承认某种形式的当地居 也面临诸多限制ꎬ例如村规民约的约束力较弱、资
民土地保有权( Ｇａｒｎｅｔｔ ｅｔ ａｌ.ꎬ２０１８)ꎻ然后ꎬ资金来 金来源不稳定、管理小组自身管理能力较弱等ꎮ
源不稳定ꎬ后期发展乏力ꎻ最后ꎬ管理小组自身管 因此ꎬ保护小区的发展既离不开社区居民的主观
理能力较弱ꎬ成员庞大ꎬ意见难以统一ꎮ 我国部分 能动性ꎬ也离不开政府和外界的支持ꎮ
保护小区ꎬ随着外部援助项目的结束ꎬ保护小区的
社区管理随之减弱ꎬ管理活动及森林管理公约难
以执行(王宇飞ꎬ２０２２)ꎮ 另外ꎬ保护小区管理小组 参考文献:

组织关系相对松散ꎬ容易受到外界价值观的影响ꎮ
ＡＲＣＨＩＢＡＬＤ ＣＬꎬ ＢＡＲＮＥＳ ＭＤꎬ ＴＵＬＬＯＣＨ Ａꎬ ｅｔ ａｌ.ꎬ
因此ꎬ为了保护小区的健康发展ꎬ提出以下建
２０２０. Ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓ ａｍｏｎｇ ｐｒｏｔｅｃｔｅｄ ａｒｅａ ｇｏｖｅｒｎａｎｃｅ ｔｙｐｅｓ
议:(１)地方政府主管部门放权不放管理ꎬ强化服
ｍａｔｔｅｒ ｆｏｒ ｃｏｎｓｅｒｖｉｎｇ ｖｅｇｅｔａｔｉｏｎ ｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓ ａｔ￣ｒｉｓｋ ｏｆ ｌｏｓｓ
务意识ꎬ在保护小区管理中起到引导、协助和激励
ａｎｄ ｆｒａｇｍｅｎｔａｔｉｏｎ [Ｊ]. Ｂｉｏｌ Ｃｏｎｓｅｒｖꎬ ２４７: １０８５３３.
作用ꎬ但不干涉其具体管理ꎮ 地方主管部门设置 ＢＡＮ ＮＣꎬ ＦＲＩＤ Ａꎬ ２０１８. Ｉｎｄｉｇｅｎｏｕｓ ｐｅｏｐｌｅｓ’ ｒｉｇｈｔｓ ａｎｄ
专门协调管理部门ꎬ协助保护小区制定村规民约 ｍａｒｉｎｅ ｐｒｏｔｅｃｔｅｄ ａｒｅａｓ [Ｊ]. Ｍａｒ Ｐｏｌｉｃｙꎬ ８７: １８０－１８５.